证监会确定多层次资本市场体系建设重点[内盘外盘是什么意思]

核心提示：證監會將重點開展三方面工作：加快推進場外市場建設，制訂出臺全國性場外市場運營機構管理辦法;積極促進債券市場規範發展;穩步發展商品期貨和金融衍生品市場，抓緊做好推出國債期貨、石油期貨準備，積極推進焦煤、油菜籽、雞蛋等期貨上市。

中國證監會主席助理吳利軍20日表示，證監會將加快推進場外市場建設，制訂出臺全國性場外市場運營機構管理辦法，並積極促進債券市場規範發展，進一步推動債券市場制度規範，同時穩步發展商品期貨和金融衍生品市場，抓緊做好推出國債、原油期貨品種的相關準備。

吳利軍是在2012新浪金麒麟論壇上做出上述表示的。他指出，建立多層次資本市場體系是發展實體經濟的現實需要，證監會將充分調動社會各方面積極性，積極穩妥推動多層次資本市場體系建設，更好地服務實體經濟發展的需要。

他指出，目前證監會推出了一系列完善資本市場體系的舉措和措施。全國性場外市場建設實現突破，清理整頓各類交易場所成效明顯，區域性股權轉讓市場逐步規範，中小企業私募債試點進展順利。

吳利軍表示，證監會將進一步增強資本市場服務實體經濟的主動性和針對性，繼續規範發展交易所主板、中小板和創業板市場，深入推進新股發行體制改革，穩步實施退市制度改革，推進再融資和併購重組制度完善，進一步發揮市場功能，維護市場秩序，增強市場信心，不斷拓展市場的深度和廣度，逐步形成多層次、高效率、全覆蓋的市場體系，爲不同風險特徵的籌資人和不同風險偏好的投資人提供多樣化的金融產品和差異化投融資服務，以及高效、靈活、低成本的交易機制。

他表示，下一步證監會將重點開展三方面工作：

一是加快推進場外市場建設，制訂出臺全國性場外市場運營機構管理辦法。建立完善市場準入、股份轉讓等一系列基礎性制度，按照總體規劃、分佈推進、穩妥實施的原則，儘快將符合條件的國家級高新技術園區納入試點範圍，同時抓緊完成清理整頓各類交易場所工作，目前尚未通過檢查驗收的省市要儘早完成本轄區清理整頓的驗收檢查，對通過檢查驗收的省市，證監會將優先考慮將其具備條件的高新園區納入到非上市公司股份轉讓試點中，並進一步探索完善區域性股權交易市場的配套規定，逐步建立證券公司參與區域性股權交易市場的自律規則體系，做好非上市公衆公司管理辦法實施的各項準備工作。

二是積極促進債券市場規範發展。依託部際聯席會議機制，證監會將進一步推動債券市場制度規範，加快實現准入條件、信息披露標準、資信評級要求、投資者適當性制度和投資者保護制度的“五個統一”，促進場內場外市場互聯互通。根據中小企業私募債試點情況，不斷完善中小企業私募債試點相關制度和規則，加快債券市場創新，繼續推出符合市場需求的信用債券品種。[page]

三是穩步發展商品期貨和金融衍生品市場，抓緊做好推出國債期貨、石油期貨等事關國計民生的重要期貨品種準備，同時積極推進焦煤、油菜籽、雞蛋等期貨品種的上市工作，加大對鐵礦石、商品指數、碳排放權等戰略性新交易工具的研發力度，不斷豐富市場的交易品種和風險管理工具。