上海新阳蠡湖股分-海年夜清能蠡湖股分
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一、年夜清海关被洋人掌控半个世纪真的是被列强欺压的吗?年夜清海关被洋人掌控半个世纪真的是被列强欺压的吗?
答关于一个国度来讲,“海关”是主权意味,肯定是要把握正在本人手中。不外正在我们的近代史上,中国的海关,年夜局部工夫是被把握正在洋人手中。
清代前期的海关被称为总税务司,最后是由于承平天国的影响,清代无奈掌控上海等地海关,于是便正在1854年以及英、法、美建设协作关系。由洋人来掌管上海的税收,当然了名义上仍是清代治理。
最后其权柄范畴仅限于上海,但几年上去很有成效,并且关于列强来讲,是个捞钱的好中央,于是正在列强的要求下。清当局便于1859年正在上海设立总税务司署,掌天下关税行政及海关职员任免。
1961年,这个机构正式挂牌,而各口税务司及海关初级人员,均由本国人负责。首任总税务司是英国人李泰德。自此,清代海关,开启了洋人时代。
(第一任海关总税务司李泰国)
当然了,也其实不能说是欺压,由于过后的状况下,是清当局为了可以正在和平期间保障关税的失常收取,从而抉择了洋人这个“第三方”来帮手收取。
这就好比一个公司,清代是董事长或许说投资人,而洋人则是职业CEO司理人,属于一个聘任关系,用的是他们的治理轨制以及经营模式。
你还别说,这个洋人掌管下的年夜清海关,远比清代本人来要愈加的无效率。
“税钞年夜有起色,按年比拟,银数倍增”这一点咱们能够用数听说明:总税务司成立以前,清代四年夜海关支出有余500万两;1865年,清代海关税收830万两;
1875年清代海关税收1200万两。
19世纪70年月末,清代海关税收更是达到3000万两,一度占到清当局财务支出的三分之一。
正在阿谁表里交困,国库充实的时代,赫德主持下的清代海关,成了年夜清代的经济支柱。
正在这里,咱们必需要提到一个,他叫赫德,英国人,是第二任总税务司。
其正在任的四十八年工夫里(1863-1908),总税务司成为了清代一切当局机构中最耿介的部门,以为是“世界行政治理史上的奇观之一”,当然也是最赚钱的。
(正在宁波海关工作的中外官员及工作职员合影)
晚清期间,贪腐成风,偌年夜的清王朝,海关年税收不外几百万两。
“每一年没有下六七万两,畴前原系丁役私支出己”——两广总督苏昌(1763上奏)1852年,江南道监察御史梁绍南上奏称,经粤海关统领的地区仅白糖冰糖每一年就出口没有下五六万万斤,但正在过后粤海关的记载上,仅患上一千五六百万斤。而赫德上任之后,对海关进行大马金刀的变革,抓糜烂,抓贪污,总税务司以及以前的年夜清海关俨然天差地别。
其实赫德采取的方法很简略,无非就两个:
第一,高薪养廉。
总税务司的雇员是过后最使人艳羡的职业之一,其待遇极高。并且另有养老退休金。这些稳固且合理的支出,使患上雇员们,不肯意冒危险去贪污。
第二,严查严办。
假如说高薪养廉是让雇员们没有想贪,严查严办则是让其没有敢贪。
赫德正在税收的各个环节都建设起了严格的监视审查轨制,让人员相互制约,有机可乘。这是严查;
而同时赫德关于那些违背轨制的人,毫不姑息。过后一名外班关员仅仅私受报关职员一条鲜鱼,就被开革,可见其严格水平。
正在这样一套齐备的赏罚轨制下,清代海关的贪腐状况失去了一个根本的根绝,其也由此成了过后清代最洁净的“衙门”。
当然了,这些轨制看起来简略,做起来却很难,由于正在中国这个考究情面关系的社会,很难卓有成效。赫德能做到,不能不说,有他本人的才能。
由于正在海关的超卓政绩,赫德正在清代也是颇受注重,成了过后的风波人物之一。
话说回来,这关于清代来说,实际上是一个很难堪,很讥刺的后果。关于一个主权国度而言,海关主权的旁落,是极年夜的羞耻。
但人家却比你做患上更好,乃至于为你带来了更年夜的利益,让你离没有开他。足以可见,过后的清代有如许的腐烂!
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